Contratos temporales en el sector público (gráficos curiosos XXXI)

Andan estos días el gobierno, la patronal y los sindicatos de reuniones (qué peligro) para reformar la legislación sobre el mercado laboral. Uno de los objetivos estrella, dicen--habrá que creerles--, es el de resolver la "excesiva" temporalidad en nuestra contratación laboral. Sin duda, España tiene una de las tasas de contratación temporal más altas del mundo desarrollado: más o menos, un tercio de los asalariados. Ello fue resultado de optar, hacia 1984, por una suerte de liberalización de la entrada en el mercado de trabajo sin tocar los mecanismos de "salida", protegiéndose así a los insiders de turno, núcleo fundamental de la afiliación y los apoyos de los sindicatos, por cierto. Se abarató muchísimo la contratación temporal y se mantuvieron unos costes de despido de los más altos de Europa.

Cuando hablamos de contratación temporal solemos pensar en los malvados empresarios privados ahorrándose hasta la última peseta en la contratación de sus trabajadores, pero nos olvidamos de que las administraciones públicas son un importante empleador en países como el nuestro. Y nos olvidamos de que también contrata "temporalmente". Para que no ser tan olvidadizos, aquí tienen el siguiente gráfico (click para ampliar).




Como se ve, en los últimos diez años largos se ha reducido la temporalidad en el sector privado, desde un máximo del 41% hacia 1995 hasta un mínimo de 33/34% en 2003. Este descenso ha sido fruto, en gran parte, de dos reformas principales: la supresión (en 1994, creo) de los contratos temporales de fomento del empleo y, en 1997, la de incentivar la conversión de contratos temporales de gente joven en contratos indefinidos con costes de despido más bajos de lo normal. En los últimos dos/tres años parece haberse quebrado esa senda descendente.

A su vez, en los últimos nueve años ha subido bastante el porcentaje de asalariados temporales en el sector público (i.e.: administración central, autonómica y local, y empresas públicas en cada nivel), hasta situarse alrededor del 25%, una proporción nada desdeñable. Me pregunto si, en lugar de tantas reuniones tripartitas, no podría el estado reunirse consigo mismo en sus distintas personas y poner coto al enorme crecimiento de la temporalidad entre sus contratados. Sin convertirlos (convertirnos--full disclosure) en funcionarios, eso sí.