España: gasto público en sanidad (1961-2012)

En la línea de mi última anotación (sobre el gasto público en educación), hoy querría aportar algunas cifras de contexto para entender lo que significaría el posible recorte de 7.000 millones de gasto público sanitario que ha propuesto (no sé si es ésta la palabra, la verdad) el gobierno central a las comunidades autónomas. En este caso contamos con una serie elaborada por el Ministerio de Sanidad que cubre desde 1960 a 2005. Podemos completarla hasta 2010 con una de Eurostat con datos muy, muy parecidos. De 2011 no tenemos datos, pero he supuesto que el gasto habría caído en la misma proporción que lo hizo en 2010. Téngase en cuenta que esta estimación puede estar muy equivocada: el gasto puede haberse comportado de modo muy distinto, lo que alteraría, sobre todo, el cálculo del porcentaje de caída.

Así, el gasto en los últimos años (en millones de euros corrientes) habría sido de:

• 2009 (Eurostat) - 71.439
• 2010 (Eurostat) - 68.656
• 2011 (estimación gruesa) - 65.981

En 2012 el gobierno central propone recortar 7.000 millones de euros, en el paquete de 10.000 que incluye los 3.000 millones de recorte en educación.

Si la estimación de 2011 tuviera visos de realidad, el gasto hipotético de 2012 (sin considerar otros posibles recortes y suponiendo que el recorte previsto se lleva a cabo) sería de 58.981 millones de euros y el recorte ascendería a un 10,6% de la cifra estimada (ojo, de manera muy gruesa) para 2011.

En el gráfico siguiente podemos ver cuánto nos retrotrae ese hipotético recorte, tanto en términos corrientes como constantes (deflactando el gasto corriente con el IPC). Hagan click para ampliarlo, por favor.

En términos corrientes, volveríamos, más o menos, al año 2007. En términos de moneda constante, volveríamos a las cifras de 2005.

En el gráfico siguiente recojo las mismas cifras expresadas en términos de la población total. Es decir, son cifras de gasto sanitario público per cápita. Sería mejor calcularlas teniendo en cuenta cómo ha ido variando la estructura de edades de la población, pues no se gasta lo mismo en todas las edades, pero ese cálculo es para especialistas. De nuevo, click para ampliar.

En este caso, el hipotético gasto per cápita de 2012 (unos 1.280 euros) nos llevaría a 2006 en moneda corriente y a 2004 en moneda constante.

El gasto público en educación y el posible recorte

Como todos saben, el gobierno central ha instado a las comunidades autónomas a que recorten 3.000 millones de euros en las partidas dedicadas a financiar el sistema de enseñanza, y ha promulgado algunas medidas para ayudarles a cumplir tal fin. Independientemente de lo que yo piense acerca de la bondad del recorte o del procedimiento elegido para llevarlo a cabo, algo que echo mucho de menos en la discusión sobre el tema es la información de contexto que nos permita saber lo que supone una cifra tal.

Es decir, nos hace falta saber a cuánto asciende el gasto público anual en el sistema de enseñanza y cómo ha evolucionado en los últimos años. No es tan difícil, aunque tenemos el problema de no contar con datos para 2011.

Las cifras de gasto público (ejecutado) en educación las publica el Ministerio en su página web, y tienen datos hasta 2009. Eurostat también nos proporciona una serie de gasto público en educación, casi idéntica a la del Ministerio. Tiene la ventaja de incluir el dato de 2010, por lo que nos sirve para completar la serie del Ministerio. Para 2011 no contamos con cifras, por lo que nos tendrá que valer con una estimación gruesa: yo he supuesto que la caída del gasto en 2011 ha sido la misma, en términos porcentuales, que la que tuvo lugar en 2010.

En definitiva, los datos serían los siguientes:

• 2009 (Ministerio) - 53.092 millones de euros
• 2010 (Eurostat) - 51.511 millones de euros
• 2011 (estimación gruesa) - 50.120 millones de euros

Para 2012, si no he entendido mal la información sobre los Presupuestos Generales del Estado, el Ministerio, del gasto que él efectúa, recortará 833 millones. A ellos habrá que sumar los 3.000 millones que habrán de recortar (si lo hacen) las comunidades autónomas. (Quizá me estoy liando y los 833 millones están incluidos en los 3.000, pero creo que no.)

Es decir, el recorte hipotético sería de 3.833 millones. Eso supondría un 7,6% de recorte. ¿Mucho o poco? Eso depende del punto de vista de quien lo juzga. Por mi parte, aporto el siguiente gráfico, en el que se observa la evolución del gasto público en educación desde 1992, tanto en moneda corriente como en moneda constante (deflactando las cifras con el valor del IPC). Así podremos ver hasta cuándo nos "retrotrae" el posible recorte. Hagan click en él para verlo bien.

En términos corrientes, nos situaríamos, más o menos, en el gasto público en educación de 2007. En términos reales (descontado el IPC), nos situaríamos, más o menos, en el nivel de 2005.

So it goes.